Из анализа сведений, представленных государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, следует, что наибольшая доля несчастных случаев, происшедших в результате падения при разности уровней высот и на глубину, происходит по следующим причинам:
нарушение требований правил по охране труда при работе на высоте; конструктивные недостатки и недостаточная надёжность технологического оборудования, ограждений, стационарных лестниц, а также вспомогательного оборудования (стремянок, подмостей, приставных и переносных лестниц и других);
неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории, полов в зданиях и помещениях и лестничных маршей, строительных конструкций, кровли и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов;
необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране
труда;
неприменение работником средств индивидуальной защиты;
нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью;
нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.
В 2023 году в организациях Ульяновской области произошло два тяжёлых несчастных случая при падении работников с высоты.
В первом случае, в одном из крупных промышленных предприятий города Ульяновска, при выполнении ремонтных работ получил тяжёлую травму слесарь- ремонтник, при подъёме по приставной алюминиевой лестнице на высоту около полутора метров, которая была закреплена крюками к нижней ступени стационарной металлической вертикальной лестницы кривошипного пресса. При смещении приставной лестницы работник, потеряв равновесие, упал на спину вместе с приставной лестницей на бетонный пол и получил перелом позвоночника и перелом ветви седалищной кости.
По результатам расследования несчастного случая комиссия выявила неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочего места, выразившиеся в отсутствии предусмотренной заводом-изготовителем навесной лестницы для подъёма на пресс, что привлекло к необходимости использования работником приставной лестницы несоответствующего размера.
Комиссия выявила виновных должностных лиц в произошедшем несчастном случае:
начальник участка комплекса прессового цеха, допустивший неудовлетворительную организацию производства работ, отсутствие контроля за ходом выполнения ремонтных работ, несоблюдение требований охраны труда при работе на высоте, несоблюдение требований инструкций безопасности, что привело к неправильной установке и незакреплению приставной лестницы к стационарной лестнице пресса;
заместитель руководителя по подготовке производства не обеспечил надёжность оборудования и приспособлений к нему, выразившееся в отсутствии предусмотренных заводом - изготовителем навесных лестниц для подъёма на пресс.
Во втором случае, в одной из организаций муниципального района Ульяновской области, было зарегистрировано падение с высоты дробильщика.
Выполняя работы по укрытию цемента пологом, работник упал на дно трюма баржи и получил переломы свода и основания черепа, костей лицевого скелета, ушибы мягких тканей головы, грудной клетки, переломы ребер.
По результатам расследования комиссией, как и в предыдущем случае, была установлена неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в организации рабочих мест, необеспечение контроля за ходом выполнения работы по укрытию полога груза и отсутствие ограждений и предохранительных сеток в местах пустот между контейнерами и бортами баржи.
И в данном несчастном случае комиссия выявила виновных должностных
лиц:
мастер цеха не обеспечил контроль за ходом выполнения производства работ, за соблюдением трудовой дисциплины, за выполнением требований технологической карты по производству работ по укрытию пологом груза в контейнерах и требований охраны труда при работе на высоте.
По результатам расследований вышеуказанных несчастных случаев, должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов. В соответствие со статьёй 5.27.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены штрафы для должностных лиц - от двух до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
В целях минимизации несчастных случаев, произошедших в результате падения работников с высоты, Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области рекомендует руководителям и должностным лицам организаций Ульяновской области обратить особое внимание на необходимость соблюдения государственных нормативных требований охраны труда при работе на высоте согласно приказу Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте».