По сведениям Федеральной службы по труду и занятости ежегодно за период с 2018 по 2022 годы в организациях Российской Федерации из общего количества несчастных случаев с тяжёлыми последствиями доля несчастных случаев в результате падения при разности уровней высот и на глубину составила в среднем 23%.
Из анализа сведений, представленных государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, следует, что наибольшая доля несчастных случаев, происшедших в результате падения при разности уровней высот и на глубину, происходит по следующим причинам:
нарушение требований Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н;
конструктивные недостатки и недостаточная надёжность технологического оборудования, ограждений, стационарных лестниц, а также вспомогательного оборудования (стремянок, подмостей, приставных и переносных лестниц и других);
неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений,
2
территории, полов в зданиях и помещениях и лестничных маршей, строительных конструкций, кровли и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов;
необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране
труда;
неприменение работником средств индивидуальной защиты; нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью; нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.
Анализ количества несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиями, происшедших в результате падения при разности уровней высот, в разрезе федеральных округов Российской Федерации путём ранжирования количества указанных случаев по степени убывания показал, что в 2022 году:
27,3 % от общего количества несчастных случаев с тяжёлыми последствиям, происшедших в результате падения при разности уровней высот, приходится на Центральный федеральный округ;
17,7% - на Приволжский федеральный округ;
13,0% - на Сибирский федеральный округ;
11,9% - на Уральский федеральный округ;
9,9% - на Северо-Западный федеральный округ;
9,2% - на Южный федеральный округ;
7,5% - на Дальневосточный федеральный округ;
3,5% - на Северо-Кавказский федеральный округ.
При этом в трёх федеральных округах отмечается рост в 2022 году количества данных несчастных случаев по сравнению с 2021 годом (СевероЗападный, Южный и Северо-Кавказский федеральные округа).
Наибольшее количество несчастных случаев на производстве е тяжёлыми последствиям, происшедших в результате падения при разности уровней высот, зарегистрировано в 2022 году в г. Москве, Свердловской области, г. Санкт- Петербурге, Челябинской области, Республике Башкортостан, Краснодарском крае, Московской, Кемеровской, Иркутской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
По результатам анализа количества несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиям, происшедших в результате падения на глубину, в разрезе федеральных округов Российской Федерации показал, что в 2022 году:
в Северо-Западном федеральном округе зарегистрировано 34,7 % указанных несчастных случаев от общего количества несчастных случаев с тяжёлыми последствиям, происшедших в результате падения на глубину; в Приволжском федеральном округе - 25,0%; в Центральном федеральном округе - 19,4%;
в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах по 5,6%; в Южном федеральном округе - 4,1%;
в Северо-Кавказском федеральном округе - случаев не зарегистрировано. Наибольшее количество несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиями, происшедших в результате падения на глубину, отмечено в 2022
3
году в городах Санкт-Петербурге и Москве, Республике Татарстан.
Анализ несчастных случаев, которые произошли в 2022 году в результате падения пострадавшего при разности уровней высот, в разрезе видов экономической деятельности свидетельствует, что наибольшее количество несчастных случаев с тяжёлыми последствиями происходит в таких группах видов экономической деятельности, как:
строительство (29,6% от общего количества несчастных случаев по данному виду (типу);
обрабатывающие производства (16,7%);
транспортировка и хранение (8,8%);
сельское, лесное хозяйства, охота, рыбоводство и рыболовство (5,8%);
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (5,7%);
образование (5,5%);
предоставление прочих видов услуг (5,2%);
добыча полезных ископаемых (5,1%).
Анализ несчастных случаев, которые произошли в указанном году в результате падения пострадавшего на глубину, в разрезе видов экономической деятельности показал, что наибольшее количество несчастных случаев с тяжёлыми последствиями происходит в таких группах видов экономической деятельности, как:
строительство (31,9% от общего количества несчастных случаев по данному виду (типу);
обрабатывающие производства (25%);
добыча полезных ископаемых (13,9%);
транспортировка и хранение (8,3%);
сельское, лесное хозяйства, охота, рыбоводство и рыболовство (4,1%).
Вызывает озабоченность рост количества несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиями в сфере строительства вследствие неприменения средств индивидуальной защиты (7,9% в 2021 году и 11,3 % в 2022 году), а также тот факт, что практически каждый второй случай в сфере строительства происходит вследствие неудовлетворительной организации производства работ, выразившейся в допуске к работам на высоте персонала, необученного безопасным приёмам выполнения работ на высоте, а также без оформления наряд-допуска, в недостаточном контроле со стороны ответственного руководителя работ за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, недостатках в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (52% в 2021 году и 45,7% в 2022 году). Нарушения работниками требований инструкций по охране труда, трудового распорядка и дисциплины труда в сфере строительства, явившиеся причинами несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиями, составляет 17,6% в 2021 году и 14% в 2022 году.
В целях минимизации несчастных случаев с тяжёлыми последствиями, происшедших в результате падения пострадавшего при разности уровней высот и на глубину, просим Вас провести действенные мероприятия, направленные на снижение производственного травматизма в рамках целевых совещаний, межведомственных комиссий по охране труда, территориальных комиссий по
4
регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Ульяновской области, обратив особое внимание на необходимость соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.